学习路上·学者解读习近平总书记“4·19讲话”一周年（2） 来源：人民网-中国共产党新闻网

当前，全球政治经济格局正在发生着重大变化。西方学界用“后真相、后西方、后秩序”来概括刚刚过去的2016年世界发展大势。在“黑天鹅”频出的变革时代，互联网及其社交媒体起到了不容忽视的重要作用。在世界风云变幻的当下，我们重温习近平总书记一年前发表的“4·19讲话”，能够深切体会到，他对于互联网和人类社会发展大势的总体把握是具有高度前瞻性和战略性的。

网信事业应对机遇和挑战：习总书记讲话体现中国智慧和全球视野

习总书记的“4·19讲话”，与2016年10月他在中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习时的讲话、在第三届世界互联网大会乌镇峰会开幕式上的视频讲话一脉相承，充分体现了中国在网络空间所承担的全球责任和“大国担当”，因而成为构建全球传播新秩序、推动互联网全球治理创新方面的重要文献，引发了国内外学术界和舆论的广泛关注和热议。习总书记关于互联网技术的“双刃剑”效应、安全与信息化的“一体之两翼、驱动之双轮”关系以及“网络空间命运共同体”战略构想的精辟阐述，对于我们在这个“秩序重构”“价值重建”的历史节点上充分认识互联网对人类社会进步的推动作用，具有特别重大的启示意义。

“中国方案”从四大方面发力：结合自身推进互联网全球治理

首先是弥合数字鸿沟。G20杭州峰会公报上明确提出，“为所有人提供均等的数字机会开放式接入互联网”。通过“连接2020”（Connect 2020）等项目的推动，2020年前在全球范围内新增15亿互联网用户，享受同等优质的互联网服务。中国将按照“一带一路”和“亚投行”的构想加快互联网基础设施建设，同时促进与发展中国家的互联互通，以此不断缩小不同国家、地区、人群间的“信息鸿沟”和“数字鸿沟”，打通网络基础设施建设的“最后一公里”。

其次是推动数字经济。面对方兴未艾的互联网经济，G20成员国在多个不同场合都提出促进电子商务的合作，特别是促进电子商务跨境贸易的便利化。在杭州峰会上提出的“创新增长蓝图”中，数字经济首次被作为核心领域之一加以强调。中国正在实施“互联网+”国家战略，这与构建“网络空间命运共同体”的倡议相辅相成，借力“一带一路”的全面推进和“亚投行”支持的基础设施建设，建立起遍布全球的电子商务系统——即真正意义上的“全球互联网市场”。

再次是保障网络安全。如同恐怖主义对现实世界的威胁一样，黑客盗取商业机密和个人隐私信息也对互联网的安全构成严重的威胁。由于互联网没有真正意义上的“国界”，大量跨国网络犯罪很难得到有效治理。G20成员国通过加强彼此的合作解决网络空间中的安全隐患和漏洞，并且制定出以风险控制为导向的网络安全标准，以此作为指导各国进行网络安全管理的实践指南。

最后是强调包容发展。《G20数字经济发展与合作倡议》的一个核心理念就是“包容性发展”。倡议中提出鼓励成员“根据各自的发展情况、历史文化传统、国家法律体系和国家发展战略来规划发展道路”。这就意味着G20框架下的互联网全球治理将超越传统与现代、东方与西方、南方与北方、发达国家与发展中国家之间二元对立的困境，以更为平等和开放、参与度更高的“互联网思维”重构全球传播新秩序，彻底改变某种力量单边控制互联网的传统格局，强调尊重各国的实际情况，包容不同的发展模式。